貴池區(qū)“雙減”工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)自查情況報(bào)告

一、基本情況                                                        

貴池區(qū)現(xiàn)有公（民）辦中小學(xué)、幼兒園170所，教職工6653人，學(xué)生85426人。                                                        

公辦學(xué)校（幼兒園）107所，教職工5012人，在校生67858人。其中：中心學(xué)校20所，區(qū)直小學(xué)17所，教職工2478人，在校生35652人；初中28所，教職工1288人，在校生12445人；高中6所，教職工884人，在校生12470人；公辦幼兒園36所，教職工362人，在園幼兒7291人。                                      

民辦學(xué)校（幼兒園）63所，教職工1641人，在校生17568人。其中：民辦中小學(xué)校6所，教職工559人，在校生6762人；民辦幼兒園57所，教職工1082人，在園幼兒10806人。                             

二、主要做法及工作成效                                                   

（一）義務(wù)教育階段學(xué)校                                                    

1.學(xué)校壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)和課后服務(wù)收費(fèi)公示情況。一是嚴(yán)管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，“零起點(diǎn)”教學(xué)，保證了課堂教學(xué)完整性。區(qū)教體局印發(fā)《貴池區(qū)義務(wù)教育階段相關(guān)學(xué)科學(xué)生書(shū)面作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，要求各校狠抓作業(yè)管理，注重作業(yè)總量平衡；各校均建立《學(xué)生作業(yè)管理辦法》和《學(xué)生作業(yè)管控（公示）制度》，并積極探索多元化和分層次布置作業(yè)；實(shí)施家庭作業(yè)申報(bào)、班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量和年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)等創(chuàng)新舉措，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)（可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)），小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。杜絕了擠占自習(xí)課時(shí)間，無(wú)故挪用、擠占學(xué)生自習(xí)課時(shí)間。杜絕了教師在微信、QQ等布置家庭作業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)各校還通過(guò)推進(jìn)課程改革，豐富與自然、社會(huì)和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)教盡教，讓學(xué)生在課內(nèi)學(xué)得好、學(xué)得足。二是加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局聯(lián)合出臺(tái)了《貴池區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“一校一案”，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”；嚴(yán)格按照池州市發(fā)改委、市教體局、市財(cái)政局、市人社局《關(guān)于池州市義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池發(fā)改價(jià)格〔2021〕430號(hào)）要求，結(jié)合本校實(shí)際制定二類(lèi)課后服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善《課后服務(wù)費(fèi)管理（分配）辦法》，根據(jù)課后服務(wù)實(shí)際支出列支，專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)參與課后服務(wù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行減免費(fèi)用措施，每學(xué)期主動(dòng)向家長(zhǎng)公布收支情況。全區(qū)未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)現(xiàn)象。                               

2.教育教學(xué)提質(zhì)增效情況。一是通過(guò)印發(fā)《關(guān)于課后服務(wù)致家長(zhǎng)的一封信》《關(guān)于做好義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作的通知》，對(duì)開(kāi)展課后服務(wù)的工作原則、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟、課后服務(wù)安全管理、工作紀(jì)律等作了統(tǒng)一規(guī)定，切實(shí)做到自愿參加、公益收費(fèi)、內(nèi)容豐富，嚴(yán)禁強(qiáng)迫參加、變相補(bǔ)課和高收費(fèi)等違規(guī)行為，確保學(xué)生愿意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意。二是區(qū)教體局教研室通過(guò)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)，引導(dǎo)各校要以課堂教學(xué)改革為主陣地，并提出要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，五育并舉、德育為先，提升智育水平，強(qiáng)化體育和美育熏陶，實(shí)時(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)教育。要求各校積極探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善減負(fù)增效的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步提高素質(zhì)教育實(shí)施水平。如：全區(qū)一二年級(jí)期末均實(shí)行無(wú)紙筆檢測(cè)；城關(guān)小學(xué)制定出《城關(guān)小學(xué)“雙減”下提質(zhì)增效工作措施方案》，對(duì)教師的作業(yè)管理、設(shè)計(jì)、批改、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，提出了明確要求，突出作業(yè)的育人功能，全面提升孩子們的綜合素質(zhì)，讓孩子們的小學(xué)生活快樂(lè)起航，切實(shí)做到“減負(fù)增效”。                                               

3.責(zé)任督學(xué)每月常規(guī)督導(dǎo)開(kāi)展情況。一是聚合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由教育督導(dǎo)部門(mén)牽頭，發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。將中小學(xué)生減負(fù)工作納入教育督導(dǎo)重要議事日程，自2021年9月份以來(lái)，責(zé)任督學(xué)每月以隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式對(duì)學(xué)校開(kāi)展“雙減”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，由督導(dǎo)室牽頭，區(qū)“雙減”辦組織安排責(zé)任督學(xué)利用節(jié)假日、休息日對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。                                           

4.貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理情況。一是制定實(shí)施辦法。區(qū)教體局印發(fā)《貴池區(qū)教育體育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理工作實(shí)施辦法（試行）》（貴教體基〔2021〕80號(hào)），從制度建設(shè)上切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理工作。二是及時(shí)完成填報(bào)。全區(qū)107所中小學(xué)均對(duì)專(zhuān)門(mén)面向?qū)W生推薦的課外讀物推薦目錄統(tǒng)一組織、審核把關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)完成“中小學(xué)生讀物管理系統(tǒng)”填報(bào)工作。三是做好備案工作。全區(qū)學(xué)校通過(guò)“中小學(xué)生讀物管理系統(tǒng)”做好讀物備案工作，并通過(guò)備案。四是強(qiáng)化日常監(jiān)管。區(qū)教體局設(shè)立讀物進(jìn)校園監(jiān)督舉報(bào)電話（0566-3219832），安排專(zhuān)（兼）職督學(xué)進(jìn)校園開(kāi)展“五項(xiàng)管理”督查，對(duì)讀物管理情況進(jìn)行檢查。通過(guò)日常監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)了中小學(xué)生讀物進(jìn)校園的管理工作，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查責(zé)任，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。                                                          

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)                                                        

1.非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、接送點(diǎn)等變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)情況。建立完善部門(mén)分工明確、職責(zé)清晰的工作機(jī)制，理順部門(mén)配合協(xié)作關(guān)系，由區(qū)“雙減”辦牽頭協(xié)調(diào)，科技、文旅、體育部門(mén)加強(qiáng)管理，研究制定藝術(shù)、體育、科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，分類(lèi)設(shè)置申辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)口。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)文旅局和科技局對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的隱形變異問(wèn)題進(jìn)行日常監(jiān)管。截至目前，未發(fā)現(xiàn)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、接送點(diǎn)存在變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)行為。                                                                         

2.機(jī)構(gòu)師資配備情況。為加強(qiáng)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，區(qū)“雙減”辦對(duì)從事學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)113名教學(xué)人員資格進(jìn)行了審核，均具備相應(yīng)教師資格，162名從業(yè)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了勞動(dòng)合同，所有教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所顯著位置公示，并錄入全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行培訓(xùn)，提高教育教研能力和服務(wù)保障水平。                                           

3.落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)情況。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為。通過(guò)建立“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù)，明確專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)要求。自2021年9月份以來(lái)，區(qū)教體局會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展督查、檢查86次，暗訪50余次，共出動(dòng)督查人員1610人次。未發(fā)現(xiàn)我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象。                                                              

4.校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，普通高中階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本)》，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)顯著位置公示。預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入機(jī)構(gòu)監(jiān)管賬戶(hù)，收取時(shí)間要求跨度不超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票,發(fā)票內(nèi)容按實(shí)際銷(xiāo)售情況如實(shí)開(kāi)具，保證一生一票，截至目前，21家學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管賬戶(hù)總金額有0.009億元。區(qū)“雙減”辦平時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行督查,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，積極主動(dòng)將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管，制訂《貴池區(qū)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控化解工作方案》，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題。                                      

5.學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減情況。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，建立問(wèn)題臺(tái)賬，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治，完善“黑白名單”制度。落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作。二是從嚴(yán)審批，規(guī)范資質(zhì)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)文件精神。我區(qū)經(jīng)審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)359所（其中，學(xué)科類(lèi)124所，非學(xué)科235所），對(duì)于學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)以銷(xiāo)促改，依法依規(guī)營(yíng)改非、轉(zhuǎn)型、注銷(xiāo)了學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)124家（其中，“營(yíng)改非”8家，轉(zhuǎn)型面向普通高中的13家），全區(qū)學(xué)科類(lèi)壓減率達(dá)到93.5%。                                           

6.違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況。一是重視部署和發(fā)動(dòng)。按照安徽省教育廳等九部門(mén)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了由教育、公安、消防、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《貴池區(qū)校外培訓(xùn)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。按照“審批一批、整改一批、關(guān)停一批”的分類(lèi)整治思路，對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告治理開(kāi)展聯(lián)合檢查。全區(qū)先后出動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員369人次，檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體252家，責(zé)令整改115家，取得了預(yù)期的效果。二是要求政府相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，認(rèn)清工作職責(zé)，理清工作思路，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和巡查力度，忠實(shí)履職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校外培訓(xùn)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任感和使命感，高效整治到位，長(zhǎng)效管護(hù)到位，使全區(qū)“雙減”工作落地見(jiàn)效。                                                                 

7.全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和周報(bào)錄入情況等。充分運(yùn)用全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管功能，我區(qū)在全市率先完成學(xué)科類(lèi)124所機(jī)構(gòu)平臺(tái)注冊(cè)和信息錄入工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息、場(chǎng)地、人員、教材、資金等信息化、精細(xì)化管理，及時(shí)完成相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和周報(bào)錄入任務(wù)。                                                   

三、下一步工作打算                                                             

（一）進(jìn)一步健全減負(fù)責(zé)任機(jī)制。建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)制定中小學(xué)生負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合減負(fù)工作需要，調(diào)整督導(dǎo)內(nèi)容，組織督查和暗訪，將減負(fù)列入師德考核內(nèi)容，工作不達(dá)標(biāo)的，在職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)等方面一票否決。                                                                    

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中小學(xué)減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。積極引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、廣大群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。注重學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升，注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。                                                                

（三）多措并舉減負(fù)提質(zhì)，做強(qiáng)學(xué)校主陣地。促進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)增效，貫徹落實(shí)教育部《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)秩序，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，實(shí)施德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)，全面提升育人質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”工作，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。